筑牢创新根基，打通科技成果转化“裉节”

　　7月29日召开的市十六届人大常委会第三十二次会议审议了市政府关于推进科技创新和产业创新深度融合情况的报告。

　　报告显示，2025年，上海三大先导产业规模突破2万亿元，战略性新兴产业增加值占比超25%。全市日均新设立科技企业超320家。截至今年6月底，科创板上市企业95家，累计首发募资和总市值均列全国第一。

元股证券:ygzq.hk

　　这些亮眼数据，充分彰显了上海推动科技创新和产业创新融合工作方面的强劲势头，但是对标国际一流科技创新和产业创新中心，本市在推动科技创新和产业创新深度融合方面还存在一些裉节和堵点。如何加快推动科技创新和产业创新深度融合，打通从科研到产业的关键环节？代表们在评议市政府上半年工作时积极建言献策。

为高层次人才松绑赋能

　　目前，上海基础研究经费占全社会研发经费的比重已从2022年的9.11%提升至12%左右，但相较全球发达国家平均水平仍有一定差距，原始创新能力尚待进一步提升。

　　不少代表指出，当前基础研究多元投入机制尚未完全形成，投入资金主要依赖政府财政，企业出资和社会捐赠等占比偏低。对此，代表们建议，进一步强化企业科技创新主体地位，落实支持企业加大基础研究投入的政策举措；同时加强企业主导的产学研融通创新，支持领军企业牵头组建创新联合体，联合高校院所开展科研攻关。

　　报告提出，将拓展“探索者计划”参与范围，布局一批以产业需求为导向的应用基础研究项目，推动基础研究与产业应用深度融合。

　　科技创新归根结底靠人才。报告提出，体系化推进全球引才，大力引育海内外顶尖科学家、顶尖创业者和高层次创新创业青年人才。

　　代表们认为，应持续优化科技创新生态，完善科技人才评价体系，打造充满活力的人才创新交互社区，营造近悦远来的人才发展环境。

　　围绕如何引才聚才，徐军代表建议，进一步放宽人才的年龄和比例等限制条件，同时细化人才评价体系，把工作做深做实做细。孙刚代表提出，要强化人才激励机制，打破平均主义，探索高薪引才路径；在人工智能等前沿创新中心，推行“不问来路、不论资历、无论学位”的用人导向，为高层次人才充分松绑赋能，激发创新活力。

畅通科技成果转化链条

　　科技成果转化是连接创新链与产业链的关键桥梁，是培育新质生产力的重要引擎。

　　调研发现，当前科技成果转化链条还不够畅通。概念验证、中试平台和孵化器的体系化布局建设尚处于起步探索阶段，整体呈现数量不足、布局不均、功能不全、统筹不够的状况。

　　如何进一步打通科技成果转化“裉节”？报告指出，将深化职务科技成果权益分配改革。研究制订改革文件，推广“全部赋权+协议约定收益”转化模式。据悉，自2024年以来，本市39家科技成果转化创新改革试点单位完成或推进赋权成果732项，其中完全赋权562项，形成转化金额29.86亿元，推动科研人员自主创业或合规整改形成公司281家，吸纳投融资额76.3亿元。

　　“报告中提到的‘全部赋权+协议约定收益’这个模式，对于提升科技成果转化能级意义重大。”市人大代表吕奕昊建议，进一步优化分配和管理机制，以产权激励释放创新活力，将全链条助推科技与产业深度融合。

　　魏芳代表认为，国内企业探索技术“无人区”过程中，需要政府加大支持，进一步产学研协同，助力企业突破技术壁垒和机器设备卡脖子难题。

　　如何推动企业主导的产学研用深度融合？市人大教科文卫委主任委员程向民认为，坚持科技创新与制度创新双轮驱动，以全球视野发挥制度创新优势，着眼国际科技创新和产业创新融合标准、规则制度变迁加快趋势，在三大先导产业、未来产业、现代服务业等领域形成一批高水平标准，放大三大先导产业工业级规模化效应，加快“上海制造”迈向“上海智造”。下一步股票证券配资门户，将高质量修订《上海市促进科技成果转化条例》，细化职务科技成果赋权改革、资产单列管理、尽职免责、市场化定价等制度安排，为高质量发展提供坚实法治保障。